国常会重磅信号:及时运用普遍降准和定向降准等政策工具

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国务院总理李克强9月4日主持召开国务院常务会议,部署精准施策加大力度做好“六稳”工作;确定加快地方政府专项债券发行使用的措施,带动有效投资支持补短板扩内需。

要点速览

□把做好“六稳”工作放在更加突出位置,围绕办好自己的事,用好逆周期调节政策工具,在落实好已出台政策基础上,梳理重点领域关键问题精准施策。

□保持物价总体稳定,落实猪肉保供稳价措施。

□今年限额内地方政府专项债要确保9月底前发行完毕,10月底前全部拨付到项目,尽快形成实物工作量。

□坚持实施稳健货币政策并适时预调微调,加快落实降低实际利率水平的措施,及时运用普遍降准和定向降准等政策工具。

□根据地方重大项目建设需要,按规定提前下达明年专项债部分新增额度,确保明年初即可使用见效。

□扩大地方专项债使用范围,重点用于交通、能源、农林水利、污水垃圾处理、冷链物流、水电气热等基础设施和生态环保项目,职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务。不得用于土地储备、房地产、置换债务及可完全商业化运作的产业项目。

解读:

为何再次部署做好“六稳”工作?

经济下行压力加大,要提前应对。

国常会指出,上半年,我国经济总体平稳、稳中有进,当前外部环境更趋复杂严峻,国内经济下行压力加大,各地区、各部门要按照党中央、国务院部署,把做好“六稳”工作放在更加突出位置,在落实好已出台政策基础上,梳理重点领域关键问题,精准施策。

7月30日召开的中央政治局会议早有判断:当前我国经济发展面临新的风险挑战,国内经济下行压力加大,必须增强忧患意识,把握长期大势,抓住主要矛盾,善于化危为机,办好自己的事。会议还提出,有效应对经贸摩擦,全面做好“六稳”工作。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对上证报记者分析说,在全球经济下行压力加大的背景下,美国政府的贸易保护主义立场和美联储政策的不确定性进一步拖累了全球经济,预计明年一季度全球经济增速将跌至2.6%,非常接近2.5%的全球经济衰退的分水岭。考虑到政策传导的时滞,因此我们在提升内需方面要早做准备。

释放降准信号

此次国常会提出,坚持实施稳健货币政策,并适时预调微调,落实降低实际利率水平措施,及时运用普遍降准和定向降准等工具,引导金融机构将资金更多用于普惠金融,加大对实体经济支持力度。

章俊在接受上证报记者采访时表示,这是8月16日国常会之后,再次提出降低实际利率水平,并明确发出降准信号。

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关于作者: 小海

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